国资委旗下央企首席规划师郭建斌：借助政策东风助推企业发展（郭健民豫剧）

1.郭建全副董事长

近日，我国国际工程建设咨询公司执行官管理者、建兴地区产业发展总体规划业务主任郭建斌拒绝接受了“铂客汇”专访。

2.首秀郭建才

郭建斌拒绝接受铂客汇采访专访中，郭建斌对现阶段我国的宏观市场走势、下月的经济产业发展趋势、北欧国家经济政策的变动等民营企业高度高度关注的热门话题作出阐释和撷取与此同时他还指出宏观路径对民营企业产业发展的影响，从北欧国家经济政策支持的角度为民营企业明确指出了可贵的建议和产业发展路径。

3.郭立国 环保部

他表示，“民营企业要关心整个北欧国家经济市场走势以及关键的地区发展战略，及时了解北欧国家经济政策的最新动向，高度关注经济政策的变动，弄懂经济政策的路径，与此同时要善于利用经济政策，借助于经济政策的广汽助力民营企业产业发展”宏观形势十大关键字我国国际工程建设咨询有限公司（简称中咨公司）是国务院国资管理的中央民营企业，是亚洲地区规模最大的综合性工程建设咨询公司之一 ，是政府股权投资工程项目求真务实的关键相关服务单位，并在重大工程建设、地区总体规划、产业经济政策等关系长期性的领域发挥着关键的参谋长副手作用。

4.国资郭立新2020

作为中咨公司执行官管理者，郭建斌曾参与数项北欧国家重点项目建设和产业发展总体规划在专访中，对于现阶段亚洲地区宏观经济政策的唯物主义，郭建斌明确指出了六个关键字，传递出下月经济工作的新信号第一个关键字是奔小康奔小康是十八届四中全会明确明确指出的一个关键发展战略任务，其中明确指出到2035年全体人民奔小康要迈进稳固步伐，取得实质性的进展。

5.郭建光 总经理

根据欧美国家通用的、用以衡量北欧国家或地区国民收入差别的常用指标——人口数总数来看，目前我省人口数总数达至0.468，高出世界平均0.4的红线水平，因此全党明确指出要始终如一地走奔小康成功之路，并明确指出“第三次分配”，缩小社会差别。

6.华融郭楠

第二个关键字是人口数经济政策放宽近些年我省目蛙人口数不断下降，2020年出生人口数达至1200万，创历史新高，预计到2027年我省人口数将是大幅下滑，有鉴于在面临人口数老龄化日益突出、劳动力不足等一系列问题，黑唇经济政策已经明确公布。

7.郭永宏 国资

第三个关键字是房地产调控2021年以来北欧国家出台了600次房地产调控经济政策，以恒大为代表的房地产民营企业已经面临严重的债务危机，房地产的销售量以及价格面临量价齐跌的状态第四个关键字是出口超预期今年以来我省出口同期增长30%，主要原因在于新冠疫情的蔓延导致全球生产能力大幅下降，中外疫情存在时间差，受益于我国制造的全产业链体系以及制造业大国的优势，我国在海外北欧国家受到疫情冲击的情况下承担起全球供应链中心的角色，与此同时因为存在短缺，出口物品的价格跟全同期相比也大量增加，使出口份额远远超出预期。

8.郭启东 cfo

第五个关键字是类滞涨一方面经济增长乏力，与此同时工业初级产品价格还在迅速上升，如芯片断供、煤炭价格飞涨等但是消费品的价格还保持一个温和增长，因而存在类滞涨现象的担忧第六个关键字是双碳元年2021年10月北欧国家出台《关于推进中央民营企业高质量产业发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》以及《2030年前碳达峰行动方案》，这两个意见的出台将对整个产业结构、能源供应结构以及生产方式、运输方式等产生重大影响。

9.国资法规局郭

第七个关键字是保供稳价中央经济工作会议强调，要正确认识和把握初级产品供给保障如能源和矿石是生产的基础，确保初级产品安全供应是稳定工业运行乃至经济运行的关键，由于能源短缺，导致生产不稳定，也导致以能源为源头的产业链价格上升，这是一个非常关键的信号。

10.北欧国家环保部中华融资论坛郭劲松

第八个关键字是财政经济政策“不积极”2021年财政收入在10月份已经实现98%，但一般性财政支出只有86%，出现财政收入超收减支的情况与此同时，发布的3.68万亿地方专项债到目前为止仅完成38%，远远低于实际的需求进度。

第九个关键字是货币经济政策“以我为主”2021年，全球经济在复苏路上跌撞前行，发达北欧国家货币宽松潮水渐退英国央行宣布加息，美联储加息预期更加明朗而我省货币经济政策以我为主，在稳增长目标下呈现趋于相对宽松趋势，保持定力。

第六个关键字是猪肉价格下降在2018年非洲猪瘟事件后，猪肉价格翻了一番，之后北欧国家采取强硬措施，2021年以来猪肉价格迅速回落，供给总体有保障郭建斌强调，这六个关键字是民营企业应该重点高度关注的焦点，并指出虽然2021年中央经济工作会议明确指出，我省面临需求消费低迷，经济下行压力逐渐显现，消费与复苏和服务业恢复都不及预期的情况，但是北欧国家明确指出要坚决推行稳定有效的经济经济政策，继续推动经济社会高质量产业发展。

中小民营企业应重视科技创新工作“现在几乎所有产业都面临共同的挑战，那就是产能过剩”郭建斌谈到，我国是全球制造业大国，无论是轻工纺织、服装饰品，还是汽车、钢铁都过剩在我国经济增长低于预期的情况下，传统产业必须要加快结构调整，进一步做好节能减碳工作，这也是目前北欧国家经济政策的要求。

除了进行结构调整，另外还要加快创新，培养产业转型和新的增长点北欧国家环保部发布的十四五总体规划中对下一步的重点产业路径，包括电子信息、新能源、智能汽车以及新材料、现代服务业等都有一些重大的布局和安排，其中，创新是非常关键的一方面。

郭建斌指出，过去的我国民营企业对创新并不够重视从全国范围来看，在当时的十三五总体规划中大概有几十项指标，其中唯一一个没完成的就是R&D（研究与开发）指标从中可以看出，虽然在思想上对科技创新很重视，但实际行动表现得并不好。

“尤其是在东中西差别更大，在给山东做项目总体规划时了解到，东部很多地市的R&D投入达至4%甚至更高，而在西部一些地市的R&D只有1%左右”在郭建斌看来，原因在于地方本身的经济实力有限过去民营企业更多采用的是学习、引进和吸收，对于自身的科技原创并不重视，因为这种原创需要大量的资金投入和人才引进。

“目前我们的民营企业正在奋起直追，但这需要漫长的过程，这是民营企业的一个巨大挑战我省民营企业在技术创新人才、技术创新体系以及技术创新制度等方面，仍然有许多值得改进的地方”他指出，在创新方面做得比较好的行业是互联网民营企业，如阿里、腾讯、比亚迪等都特别注重技术投入和创新，也因此这些民营企业能在某些技术领域做到亚洲地区领先，甚至全球领先。

郭建斌特别提到，中小民营企业的科技原创成功之路恐怕更艰难，因为中小民营企业能力不足，资金匮乏，资源短缺，缺少科技平台因此郭建斌认为对中小民营企业而言，科技创新成功之路可以采取与科研院校等相合作的方式，在限定的领域中与其他机构携手完成民营企业创新的目标。

“比如中西部地区，科技人才匮乏，地域吸引力也不足，要想实现科技创新就要与地方的高校和科研机构合作，达至不求所有但求所用”与此同时，郭建斌还提到，在北欧国家明确指出“双碳”目标下，民营企业迎来机遇和挑战其中主要的挑战在于，需要不断地进行科技创新来提高单位产能和效率，走创新驱动、高质量产业发展的路子。

“未来，传统的高排放高能耗民营企业或将会被淘汰，而新能源新技术民营企业则开始崛起”郭建斌表示，对于能源民营企业来说，这既是现实的挑战，更是未来的股权投资新机遇，“尤其是对于大型能源民营企业而言，必须做好提前布局和谋划，主动适应能源结构调整的时代需要，从新能源开发、新技术研发应用、能源服务等方面入手，尽快实现产业结构的低碳转型升级。

”如何在北欧国家能源结构进入深刻调整期的关键时刻，构建综合智慧能源的新产业发展格局，实现零碳供热，节能是关键基础。在这样的背景之下，掌握核心节能技术的节能服务民营企业，迎来新的产业发展机遇。

郭建斌拒绝接受铂客汇采访民营企业要善于利用经济政策助力产业发展对于科创民营企业，郭建斌认为首先要高度关注北欧国家的经济市场走势和经济政策变动，这是民营企业生存的产业发展环境，环境离不开经济政策变量北欧国家的各种经济政策举动，包括税收、地区经济政策等都会影响到行业产业发展，甚至是民营企业的进入和退出。

北欧国家的经济政策是一个指挥棒科创民营企业要及时了解北欧国家经济政策的最新动向，高度关注经济政策的变动，要弄懂经济政策的路径，与此同时要善于利用经济政策，从而借助于经济政策的广汽推动民营企业的产业发展如果民营企业与经济政策背道而驰，那效果肯定是事倍功半郭建斌指出，从目前中央经济工作会议的经济政策风向来看，北欧国家现阶段的经济经济政策总体来说是要扶持制造业，大力支持产业发展实体经济，加大对中小民营企业的支持，这是一个始终如一不移的路径，与此同时也明确指出了创新引领，这是北欧国家的重大经济政策。

其中，北欧国家在创新方面有各种经济政策倾斜，并设立专项资金支持对民营企业的专项资金支持，郭建斌首先提到了先进制造业和现代服务业专项他表示，先进制造业每年的路径都在变动，今年重点的支持有两个领域，一个是先进制造业，重点支持巩固扩大核心攻关成果和自主关键技术的提升，其中包括一些卡脖子的短板技术，纺新材料、高端的金属非金属、碳纤维等高端新材料，还有智能制造业的智能工厂、智能机器人的应用，以及绿色低碳循环、资源综合利用、工厂的废物废弃利用等技术。

另一个重点领域是关键物资保障，包括临床关键的医药，关键的矿产资源、关键的非金属矿产等供应安全能力的建设；现代服务业包括废旧家电体系的回收，包括回收、拆解、处置和利用；制造服务业包括工业的共性技术以及工业互联网工业软件等等，再有制造业和服务业的融合产业发展方面，这些支持的项目股权投资2亿，补助15%，当然，不同领域有不同的具体分配和要求。

再一个是污染治理和节能减碳专项《污染治理和节能减碳中央预算内股权投资专项管理办法》在2021年5月份出台，紧紧围绕实现碳达峰、碳中和，安排专项资金支持各地资源节约和环境保护基础设施能力建设本专项重点支持污水垃圾处理等环境基础设施建设、节能减碳、资源节约与高效利用、突出环境污染治理等四个路径。

2022年的专项通知，目前还没有公布但是郭建斌指出，在“双碳”目标之下，今年将会有一些重大调整调整大约有两个方面，一是污染治理，包括城市污水资源化利用、城镇综合垃圾处理、固体废弃物以及环境污染第三方治理、城市公共供水管网治理工程建设。

二是节能减碳，从陆续公布的“双碳”有关意见和行业、地区总体规划来看，节能减排将成为“双碳”目标下的关键赛道“无论经济政策文件怎么变换，这两方面都是重点”郭建斌谈到“双碳”是中央和国务院明确指出的一个重大发展战略，也是我国作为一个负责任大国的担当，在这种背景下，民营企业如何主动开展“双碳”目标的工作，采用科技创新手段，开发低碳循环技术，利用新能源代替传统能源，改变能源结构，从而提升用能效率，减少碳排放，这是目前民营企业面临的重大挑战，和前进的动力。

对相关民营企业而言，如何抓住“双碳”目标所带来的科技创新和产业机遇，打造新的经济增长点和新赛道，也是一个新挑战。撰文：李影视觉：宋琦稿件统筹：张喜斌